3月2日,中央应对新皇冠肺炎疫情领导小组发布《当前春耕生产工作指南》,协调防控新皇冠肺炎疫情和春季农业生产,促进不同地区、不同层次春耕生产秩序的恢复。从《当前春耕生产工作指南》的内容来看,主要集中在以下几点:一是调动农民种粮的积极性,推进小麦、水稻、玉米全成本保险和收入保险试点,稳定农民收入预期,稳定春播面积。二是尽快恢复春耕生产秩序,及时监督不同地区的春耕工作。
确保春播粮食面积,玉米面积要稳定
明天将迎来“昆虫觉醒”的节气,全国春耕准备工作正从南向北展开。常言道,农时不等人,农时收割庄稼,抢春播是粮食丰收的关键。
据《期货日报》记者报道,中国春播粮食面积占全年粮食面积的一半。搞好春耕春播生产是关系农业丰收、巩固农业和农村发展良好势头的大事。今年,中国春播粮食种植计划面积约为9亿亩。
《当前春耕生产工作指南》指出,有必要加强责任,确保春播面积。一是强化食品安全的管理者责任制。主要生产区要努力发挥自身优势,产销平衡区和主要销售区要保持适当的自给率。二是调动农民种粮的积极性。各地要落实小麦、大米最低收购价政策,协调落实玉米、大豆生产者补贴和大米补贴,推进小麦、大米、玉米全成本保险和收入保险试点,稳定农民收入预期,保护和调动农民的粮食生产积极性。第三是稳定春季播种面积。引导农民合理安排种植结构。鼓励有条件的地区恢复双季稻面积,稳定早稻面积,努力扩大早稻面积。适当调整轮作休耕试点,扩大轮作,减少休耕。作物轮作主要是为了谷物。
前几天,农业和农村事务部部长韩长福在接受媒体采访时表示,今年中国农业种植结构的调整将不再减少粮食面积,玉米种植面积将保持稳定,轮作和休耕试点将进行适当调整,粮食转化和饲养将主要支持北方农牧交错带。
从郑尚硕、大商所、玉米、大豆、棉花、苹果、红枣等品种的许多期货公司和保险公司近年大力推广的“保险期货”等项目的效果来看,一方面可以保护种粮农民的价格和收入,另一方面可以引导大量资金进入农业领域,引导龙头农业企业和新兴农业合作组织充分利用期货和期权工具,规避农业生产中遇到的各种风险。此外,推广“期货订单”等业务也可以稳定小麦、玉米、大豆等农作物的种植面积。
期货业专业人士告诉记者,近年来,东北地区许多大中型玉米深加工仓储企业,包括一些大的种植者,通过使用玉米期货和期权工具,发展玉米期货交割等业务,与一些玉米产区的农民进行合作,取得了良好的社会综合效益。
分级分类尽快恢复春耕生产秩序,分区按时抓好春管春耕
受新皇冠肺炎疫情影响,许多地区的农民春节后不方便外出,不利于春耕早播。目前,随着全国各地气温的上升,农民购买农资的高峰期已经到来,随之而来的是春播的关键期。
《当前春耕生产工作指南》指出,首先是细化农村疫情防控计划。从实际坐起
新疆一些种植红枣的农民告诉记者,3月份不是红枣主产区最繁忙的月份,但受新一轮“皇冠肺炎”疫情的影响仍然很大,主要体现在三个方面:一是春灌所需的部分农资因运输不畅无法及时到达终端农资商店,价格也在上涨。第二,许多枣农因为不在城里,所以不能及时返回,因此冬歇期和春季农田灌溉不能充分进行。第三,去年红枣价格低,再加上新的皇冠肺炎疫情对红枣销售市场的影响,许多枣农对今年红枣价格持悲观态度,失去了种植红枣的热情。
但是,令人欣慰的是,新疆有关部门已经发布《关于不误农时抓好春季农业生产的通知》,要求他们做好农资的储存和供应工作。各地在做好防疫工作的同时,要抓住农忙季节,及时组织农民和各类农业经营单位有序、分时地到田间,开展越冬作物田间管理、平整农田等工作,及时管理春播。各地要及时成立春耕服务指导小组,送技术、材料和服务,指导农民做好因地、因时、因苗的田间管理工作。据了解,今年新疆农业发展的思路是“稳粮、改棉、促畜、强果、促特色”。棉花生产将抓住国家恢复建设新疆优质棉花生产基地的有利时机,进一步优化棉花的区域布局和品种结构,引导棉花向优势产区集中,在同一个生态区严格实行“一主两辅”格局,稳步提高棉花质量。
鉴于不同地区春耕管理的及时性,《当前春耕生产工作指南》指出南方早稻产区应做好育秧和移栽工作,夏粮主产区应做好麦田管理工作,长江流域中稻产区应做好育秧工作,东北和西北地区应做好春耕工作。此外,各地要做好春灌用水的调度工作。
2月下旬以来,全国各地冬小麦已进入返青拔节期,春季管理工作已进入高峰期。今年夏粮的产量取决于全国各地农民如何做好工作,如播种政策、分类管理、合理调控肥料和水,以及实施促进作物歉收和丰收的措施。另外,刚刚过去的冬天是一个温暖的冬天。小麦条锈病等病虫害的基数相对较大,有望提前发生。各地也要加强对小麦条锈病和黑星病的防治。
《当前春耕生产工作指南》 全文如下:
为认真贯彻落实习近平总书记在全面推进新皇冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上的重要讲话,落实李克强总理在国务院常务会议上的部署要求,协调新皇冠肺炎疫情防控和春耕工作,特制定本指南。 恢复不同地区、不同层次的生产秩序,抓住机遇搞好春耕农业生产,夺取粮食和农业丰收,为实现经济社会发展的目标和任务提供强有力的支持。 夯实责任确保春播粮区
(1)夯实省长粮食安全责任制。搞好春耕生产将是粮食安全省长负责制考核的重要内容。评估结果将于年底公布。各省(自治区、直辖市)粮食播种面积和产量将稳定在上年水平。各地都要提高政治地位
(4)完善农村疫情防控规划。落实分类、细化农村防疫科学指导要求。从农村实际出发,以县为单位,抓紧制定差别化防控措施,划定小防控单元,实施科学防控,落实准确政策,纠正偏颇和极端做法,避免"一刀切"。通过农业物资、农业机械作业、农民入田等封锁点,尽可能减少疫情防控对春耕生产的影响。
(5)在低风险地区全面恢复生产秩序。低风险地区将实施“防止外来进口”战略,尽快恢复农业生产秩序。为保证城乡交通的正常运行,道路和村庄不得封闭,以保证农民正常出入农田,农业机械运转顺畅,农资流通顺畅。要狠抓动员农民到田里去,开展施肥施药、育苗浸种、深松整地、除草修枝等农业活动,促进春耕生产全面发展。
(6)中等风险地区生产秩序的有序恢复。在中等风险地区,将实施“防止外来进口、防止国内扩散”战略,尽快有序恢复春耕生产秩序。同时采取必要的防治措施,保证农资和农产品的正常流通。根据防疫和控制的实际情况,春耕生产应合理安排。要组织农民在错误的时间进行耕作和移峰作业,全面推进防疫和春耕生产。
(7)在高风险地区安全恢复农业生产。在继续集中力量做好疫情防控工作的同时,高危地区也根据疫情情况逐步恢复春耕。在进行田间作业和人员密度低的地区,应根据当地情况组织农民进行农业生产。在工作空间封闭、人员相对密集的地区,农民被组织在错误的时间和错误的高峰前往田地,以避免人员聚集。疫情最严重的湖北省和疫情最严重的省份也要根据实际情况,在防控的前提下,组织农民开展春耕生产。
3。按时做好不同地区的春耕春耕管理工作(8)做好南方早稻产区的育苗移栽工作。中国南方在2月下旬培育了水稻幼苗,长江流域在3月中旬培育了水稻幼苗。引导农民选择高产优质早稻品种,尽早准备充足的种子。及时浸种和浸种,晴天播种,大力推进工厂化育苗和集中育苗。加强苗床管理,科学控制肥水,培育壮苗。加快播种和移栽进度,扩大机械化移栽面积,确保种子在适宜的播种时间播种。
(9)夏粮主产区的麦田管理。2月下旬,江淮和黄淮南部地区冬小麦进入返青和上升期。3月上半月,大部分冬小麦返青并开始生长,春管进入高峰期。由于石淼政策,分类管理,合理控制化肥和水,促进弱控制措施的实施。为防止“晚春寒冷”等灾害,及时灌溉和追肥。前期准备药品和设备,防治重大病虫害,组织开展统一防治。
(10)准备在长江流域中稻产区育苗。从4月下旬到5月上旬,中稻开始浸种和育苗,从5月下旬到6月上旬移栽。根据
(十四)推进对农户的农业投入。突出和解决农业运输和营销“最后一公里”受阻问题,建立农业运输和化肥生产原辅材料及产品“点对点”绿色通道,禁止非法堵堵堵、切断和封路等行为,疏通农业运输工具。调度农资供需,建立农村应急配送机制,确保立即配送,尽快有序恢复门店运营。
(十五)加强农产品市场监管。针对农资配送中心和春耕春耕管理重点地区,以重点农资为重点,依法加强监督执法,开展质量监督抽查,发现问题,严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬物价等违法行为,严肃查处假冒伪劣农资案件。
5。科学防灾减灾
(16)加强农田水利建设。努力解决砂石原料、机械和人员运输困难问题,尽快推进农田水利工程和高标准农田春季复工建设,确保完成年度建设任务。完善建设项目竣工验收监督检查机制,群防群治,增强抵御自然灾害的能力。
(十七)防止自然灾害。今年区域性和周期性旱涝灾害趋势明显。极端天气和气候事件可能会增加。做好防寒、防冻、防涝、防旱工作很重要。加强监测预警,尽早制定和修订防灾预案,做好物资和技术准备。加强技术服务,引导农民落实救灾和灾后恢复措施。
(十八)重大病虫害防治。加强西南、汉水、黄淮海地区和江淮、黄淮海地区小麦条锈病和小麦赤霉病的监测和防治。应在不同地区采取特殊措施防治甜菜夜蛾。防御线应该向前移动,区域应该被分配用于预防。要实行统一防控和联合防控,坚决遏制病虫害蔓延。加强沙漠蝗虫入侵的监测和预警,做好药物和设备的准备,确保一旦发生,将立即消灭。
6。创新方法提供指导服务
(19)搞好技术指导培训。充分利用广播电视、微信、12316平台等手段组织专家开展在线培训、在线指导和在线答疑。在人身保护的前提下,组织农业技术人员进行必要的现场指导,帮助农民解决春耕中的实际困难。
(二十)做好主支撑的规模。支持大型农业经营者,特别是设施农业经营者,积极组织返乡农民工和闲置劳动力解决生产和就业问题。有序组织农民工返回工作岗位,并采取“点对点、一站式”的直接运输服务。我们将帮助主要粮食生产者签订和更新土地转让合同。各地在组织农民工返乡就业和指导春耕生产时,要把消除贫困放在首位,把扶贫放在首位。
(二十一)开展农业机械作业服务。制定农业机械跨区域运行计划,合理调整和配置机具,确保农业机械平稳运行。组织跨地区机械化耕播,优质高标准完成春播任务。组织动员相关生产单位和企业,做好人员培训、设备准备和维护、维修配件供应等工作。以确保农业町
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