[壹配资]证券法完成修订时机成熟

2019-12-24  
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修改证券法的时机已经成熟。

证券法修订草案有其自身的“明星光环”,而“四审”趋势已经引起了整个市场的关注。昨天,十三届全国人民代表大会(NPC)常务委员会第十五次会议提交了《证券法》修正案草案供审议。如果没有意外,会议很有可能通过修订草案。

证券法是中国资本市场的“基本法”。它的修改关系到资本市场改革和发展的大局,决定了资本市场未来很长一段时间的法治方向。这一轮证券法修订需要很长时间。自2015年“一读”以来已经过去了四年。与会者认真修订了法律,多次赴上海、深圳调研,听取意见,就修订草案问题与有关部门交换意见,共同研究。引起这种关注的根本原因在于,法律的修订涉及广泛的问题,并且与资本市场密切相关。各方达成共识是一项艰巨的任务。特别是2015年股市的异常波动暴露了资本市场的诸多问题。单靠小修小补无法满足市场对改革的需求,必须采取严厉措施。

第四次审判引起了很多关注。长期的证券发行制度、证券民事赔偿诉讼和证券非法成本的大幅增加都被提及。它不仅确立了证券发行登记制度的法律地位,而且为全面实施登记制度提供了实施步骤,为逐步实施细分市场和证券品种登记制度留下了法律空间。它还阐明了证券法的域外适用效力。境外证券发行和交易活动扰乱国内市场秩序,损害投资者合法权益的,依法追究法律责任。同时,鉴于个人投资者在证券民事诉讼中诉讼成本高、意愿弱,本次审查建议投资者保护机构可以将证券登记结算机构确认的受害投资者向法院登记,并根据“明示撤诉、默示参与”的规则提起代表诉讼。此举补充了资本市场民事赔偿的不足,从法治角度有效保护了投资者的合法权益。此次审查的重点是大幅提高对证券违规行为的处罚。1-10倍的处罚标准和2000万元的罚款金额将大大增加证券违法行为的成本,无疑将严惩和威慑违法行为。

总体而言,修改证券法的时机已经成熟。此外,鉴于资本市场的快速发展和变化以及金融创新的频繁变化,有必要增加证券法的修订频率,分阶段完善和补充该法,扩大市场各方可持续发展的法律保护伞。



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