国务院总理李克强12月12日主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国外商投资法实施条例（草案）》号文件，实施促进和保护外商投资的措施。部署促进进一步降低小微企业的综合融资成本。
Highlight 1:《外商投资法实施条例》 Passed
Meeting 《中华人民共和国外商投资法实施条例（草案）》，《条例》从涉外行政法规层面认识和澄清相关事项:
第一，平等对待国内外企业。关于项目申报、土地供应、税收减免、资质许可等方面的规定相同。外商投资企业应当依法平等参与国家、行业和地方标准的制定和修订。他们可以提出建立标准的建议，并承担标准的起草工作。政府及其有关部门不得限制外商投资企业进入政府采购市场，不得实行差别和歧视性待遇。
第二，加强投资保护。很明显，国家不征收外商投资，特殊情况下为公共利益需要征收的，应当按照法律程序和规定进行，并按市场价值给予补偿。禁止使用行政许可、行政处罚等手段强迫或者强制外国投资者和外商投资企业变相转让技术。地方政府及其有关部门不得违反依法作出的政策承诺和以分工调整、政府变更、责任人变更为由签订的合同。县级以上人民政府及其有关部门应当按照公开、透明、高效、便捷的原则，建立健全外商投资企业投诉机制，指定受理投诉的部门或者机构，公布投诉规则和投诉处理期限。
第三，规定主管当局不得在许可条件、申请材料、审计程序、时限等方面对外国投资者施加歧视性要求。审查相关行业和领域的准入许可时。
第四，规定了不依法平等对待外资企业、非法限制外资企业平等参与标准制定、不履行政策承诺、强行转让技术等违法行为的法律责任。
5。明确香港和澳门投资者在内地的投资将按照《外商投资法》和《条例》执行。台湾投资者在大陆投资，适用《台湾同胞投资保护法》及其实施细则。未规定的事项适用《外商投资法》和《条例》。
方面2:新的外商投资法规将于明年1月1日实施。
这一轮《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》将获得通过，这意味着明年1月1日，该规定将与《外商投资法》同时实施。
中国政策科学研究协会经济政策委员会副主任徐洪才表示，《外商投资法》和《实施条例》承诺外国投资者创造良好的商业环境，并在入境前实施国民待遇和负面清单管理，为外国投资者提供与国内企业相同的发展环境，并将促进中国对外商业环境的不断改善。
在最新的世界银行《营商环境报告》中，中国的排名急剧上升，从78位上升到31位。中国的商业环境已经大大改善。随着《外商投资法》及相关法规的实施，中国的对外投资环境将进一步改善。
商务部数据显示，2019年1月至11月，全国新增外商投资企业36747家，实际利用外资8459.4亿元，同比增长6.0%(1243.9亿美元，不含银行、证券和保险数据，同比增长2.6%)。11月实际外商投资935.3亿元，同比增长1.5%(136.2亿美元，同比增长0.1%)。
其中，高新技术产业吸收外资保持较高的增长率。高新技术产业实际利用外资2407亿元，同比增长27.6%
银保监会有关人士表示，总体来看，在监管和相关部门综合统筹的政策支持、激励、督导下，银行业金融机构持续发力，在缓解小微企业融资难、融资贵、融资慢问题方面取得了积极成效，小微企业金融服务正走上高质量发展的轨道。
最新数据显示，截至今年第三季度末，累计信贷1000万元以下的小微企业贷款2086.4万户，比年初增加336.1万户。全国小微企业贷款余额36.39万亿元，其中全纳小微企业贷款余额11.31万亿元，每户贷款总额在1000万元以下，比年初增长20.81%，比各类贷款增速高出10.9%。同时，贷款利率总体稳定，呈下降趋势。前三季度，新发放的小微企业包容性贷款利率为6.75%，比2018年平均水平下降0.64个百分点。
方面4:必须取得重大进展，以确保小型和微型企业的融资困难。
会议要求疏通货币政策传导机制，清理和降低各方面融资费用，支持银行增加制造业中长期贷款，发展便捷的更新业务和信用贷款，将风险投资比重较大的小微企业贷款单户贷款限额从500万元提高到1000万元，政府融资担保和再担保机构平均担保率逐步降低到1%以下，确保小微企业融资困难解决取得重大进展。
今年以来，监管部门加大了对小微企业的金融支持力度，鼓励商业银行加大小微金融力度，引导更多长期资本“输血”小微企业，大力发展资本市场，彻底改变了直接融资和间接融资的失衡。
业内专家表示，今年出台的一系列缓解小微企业融资困难的政策迄今已取得一定成效。然而，考虑到小微企业的经营环境仍然相对严峻，预计将在今后一段时间内大力推行有针对性的措施。
东方金城首席宏观分析师王庆指出，小微企业融资困难主要有两个原因。一是小微企业的融资风险相对较高，二是小微企业的融资和运营成本较高。金融科技的力量和金融基础设施的改善可以缓解这两个问题。例如，通过利用互联网大数据和完善信用报告系统，我们可以利用网上信用服务流程对风险成本进行更准确的定价，降低管理成本。
目前，许多银行使用数字技术来改进信贷审批模式，使用大数据来描述客户，确定有效的融资需求，优化风险管理和控制，为小微企业提供便捷的在线融资服务。同时，银行继续丰富资金来源，提高服务小微企业的能力，降低小微企业的融资成本。
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