顶牛贷:十四五规划的“重点着墨”与“只字未提”

2020-11-02  
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来源:首席经济学家论坛=' Profile BT '

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作者:陶冬

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中国正在经历“百年不遇的巨变”。如何应对全球环境和国内经济的变化、机遇和挑战,是“十四五”计划必须解决的问题。中共十九届五中全会近日审议通过了“十四五”计划草案,从中可以看出中长期经济政策的框架、重点和变化。我认为,中国的经济政策正在经历一个重大的转折,其中三个“重墨”和三个“不提”,是把握未来政策方向的起点。

第一个重点是自主创新。地缘政治环境发生了巨大变化。美国的贸易战和科技战凸显了中国经济的弱点。技术创新能力差,部分地区严重依赖海外技术,已成为突出缺点。“十四五”计划把科技创新和自主创新提到了前所未有的高度。“十四五”计划和2035年远景目标确立了中国未来科技发展和民用的目标和理念。看来中国将坚定地走自主研发为主体的双循环道路,未来将出现大规模的进口替代,政府资源、民间资源、市场资源也将向这个方向倾斜。

第二个着墨点是新制造业。中国已经成为世界上的加工厂,但缺乏技术含金量。世界正在走向数据时代,大数据的灵活应用可能催生智能产业,即工业4.0。中国在人工智能和5G领域与美国处于领先地位,如何将这种优势转化为产业优势是中国未来产业政策的亮点之一。过去中国领导人为了把握未来方向,抓住产业升级机遇,集体学习了AI、区块链、量子计算。“十四五”计划试图将此转化为经济升级和新的经济增长点的实际政策。

第三个关键着墨是内需和内循环。中国消费者的高储蓄率导致了中国经济的快速复苏,在全球需求疲软的大环境下,中国消费爆发了报复性反弹。以内需为主体的双循环必然是未来的趋势,也是当前环境下的必然出路。如何提高生产、流通和分配的效率,把人们的收入和劳动成果转化为需求、收益和幸福,是刺激内需、提高消费质量必须做的功课,也是我国经济保持较高增长水平的基础。

这三个重点是未来经济政策的重点,是未来经济转型的支点,也是投资者需要做功课的地方。在本次会议的公报中,还有三点完全没有提到,也是一个声明,体现了政策导向。

第一个是十四五计划不再提出GDP增长的数字目标。中国经济总量和吴夏梦不一样,全球化运动遭遇前所未有的逆流,世界经济的不确定性很高。过去的经验表明,数字增长目标可能会劫持政府的经济政策,造成畸形的短期行为,不利于可持续稳定发展的长期目标。不表达GDP数值目标并不意味着没有多维度的社会经济发展目标,但如今的政府更加注重增长质量,不再愿意流于表面。

第二个没提,没提什么房地产。中国十五年来的经济发展与房地产业的快速发展和房价的飙升联系在一起,可以说是过去两个五年规划期的核心驱动力之一。但到目前为止,过热的房地产市场隐藏了一系列潜在的金融风险甚至社会不稳定因素。在保持房价相对稳定不引发s的前提下

“十四五”计划的细节还没有公布,内容还会修改,但大方向已经确定。作为执政党,中国共产党的最高决策机构已经审议并批准了这一计划,作者认为,政策转型和经济转型的大框架和格局正在形成。广大投资者必须深入研究政策变化背后的逻辑、意图和决心,探索政策变化对经济和企业可能产生的影响。巨大的变化会带来巨大的机遇和挑战。

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