油气行业迎来了里程碑事件。
12月9日，国家石油天然气管道网集团有限公司成立大会在北京召开。国务院总理李克强对“服务国家战略和人民需要”公司的成立作出了重要指示。
国资委官网也发布公告，新组建的国家石油天然气管网集团有限公司（简称“国家管网”）由国资委代表国务院履行出资人职责，列入国资委履行出资人职责的企业名单，即正式纳入央企序列。
据了解，与之前几个大型中央企业的合并和重组不同，国家行政网公司是一家真正的新公司，其资产和人员主要来自“三桶石油”管理层网的资产和业务。
根据中石化经济技术研究院发布的《2019中国能源化工产业发展报告》预测，新管理层网公司注入资产后，计划引入约50%的社会资本，包括国家投资基金和私人资本，新资本将用于扩大管理层网。此外，新冠网也将寻求上市。
新央企诞生！总理亲自批示
12月9日，国家税务总局网公司正式成立，SASAC也正式宣布了另一家大型油气行业中央企业的诞生。
国务院总理李克强对成立国家行政网公司作出了重要指示。李克强指示指出，建立国家石油天然气管道网集团有限公司是深化石油天然气行业改革，确保石油天然气安全稳定供应的重大举措。他祝贺该小组的成立。
与此同时，李克强的指示还指出，国家局网应推进改革创新，建立科学的经营管理体系，通过两端开放，促进上游资源供应和下游销售市场形成公平竞争，提高油气资源配置效率，更好地服务于国家战略和人民需求。
事实上，国家局网公司的成立是近年来油气行业的一个里程碑事件，也是今年中央企业改革的尾声。
今年3月，《2019年政府工作报告》强调:深化电力、油气、铁路等领域的改革。自然垄断行业应根据不同行业的特点实施网运输分离，全面将有竞争力的企业推向市场。这意味着到2019年底，油气田改革将最终迈出实质性的一步。
据了解，注入网国道的资产主要是中石油、中石化、中海油的油气管道，以及中国石油天然气管道局、储气库、液化天然气接收站，也可能并入网国道。
新成立的国家管道网公司的主要职责包括:负责国家油气主管道和一些储峰设施的投资建设，负责主管道的互联互通和与社会管道的沟通，形成“国家管道网”，负责原油、成品油和天然气的管道运输， 负责全国油气主管道网的统一运行和调度，定期向公众披露剩余的管道运输和储存能力，实现基础设施向所有合格用户平开的发布等。
在整个油气产业链中，关网处于中游，连接上游勘探开发和下游加工销售。对于石油和天然气行业，尤其是天然气行业，管道网起着非常重要的作用。国家管道网公司的成立可以说是近年来天然气体制改革的一项重要举措。
State Administration网公司相关负责人表示，组建独立运营的State Administration网公司，推动形成上游油气资源多主体、多渠道供应的“X 1 X”油气市场体系，中间统一管理网高效集输，下游销售市场充分竞争，是深化油气体制改革和Administration网运行机制改革的重要组成部分
国家管道网公司成立后，将负责
未来或引入社会资本和上市
根据中石化经济技术研究院此前《2019中国能源化工产业发展报告》年的预测，国家局网公司预计将于2019年成立，新成立的国家局网公司将顺应中国当前国有企业改革思路，从资产管理向资本管理转变。转让三大石油公司剥离的管道资产后，新关网将寻求资本化和证券化，通过上市广泛引入社会资本，加大新关网的投资建设力度。
报告称新公司网的成立将分三个阶段进行:
首先，中石油、中石化和中海油将剥离其管道资产和员工，并将其转移到新公司，然后根据管道资产的估值确定新公司股的股权比例；
其次，新管理层网公司注入资产后，计划引入约50%的社会资本，包括国家投资基金和私人资本，新资本将用于扩大管理层网；
第三，新公司网将寻求上市。
光大证券分析师邱晓峰认为，中国油气管道建设落后以及一系列政策是国有网公司落地的原因。
数据显示，2009年至2018年，中国天然气消费量年均增长13.95%，但油气管道里程年均增长率仅为6.55%，呈逐步下降趋势。管道输送能力陷入瓶颈，制约了天然气工业的发展。
与此同时，国营网公司拥有相对雄厚的资产，预计将引入社会资本来帮助改革网。
据报道，国家管道网将整合三大石油公司拥有的油气管道资源，基本覆盖中国90%的长输天然气管道。国家管道网公司成立后，将有利于国内天然气管道行业的整体布局。计划引进国家投资基金和社会资本。新的资金将加速管道网的基础设施建设。
邱晓峰认为，国家石油天然气管理局网公司的成立有望打破三大石油公司对网油气管道资源的垄断，极大地促进天然气行业对第三方的开放，加快网管道的改革。根据中国电力网改革和电信改革的进展，国家石油天然气管理局网公司的成立只是中国石油天然气管理局网改革的第一步，鼓励市场参与健康竞争，加快石油天然气管道网的建设仍在进行中。
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