正文:华范梁小彤
美国大选，拜登已经锁定胜局。拜登的当选对美国、中国乃至世界都有很大的影响。
1 拜登选票已超半数，锁定胜局10-59000特朗普赢得214张选举人票。这次选举非常激烈，关键摇摆州密歇根州、威斯康星州和宾夕法尼亚州在计票接近尾声时出现逆转；拜登分别以2.7、0.7和0.6个百分点获胜。乔治亚州(16票)、北卡罗来纳州(15票)和阿拉斯加州(3票)仍在计票阶段。 因为特朗普和拜登票数接近，特朗普可能会通过司法纠纷、计票、游说选民“背叛”等方式试图改变选举结果。目前密歇根州和佐治亚州已经以北京时间2020年11月8日凌晨，拜登赢得宾夕法尼亚和内华达州，累计获得290张选举人票，已锁定胜局；驳回了特朗普的诉讼。特朗普已在威斯康星州、密歇根州、宾夕法尼亚州、佐治亚州启动竞选诉讼，要求当地停止计票或重新计票。2 拜登的政治主张以及与特朗普的异同2.1对内政策：抗疫与财政刺激比如每个州都强制执行“口罩令”，加大疫情检测和跟踪力度，为居民提供明确的防疫指引。抗疫方面，拜登将修正特朗普的防疫不当举措。计划未来十年投资1.3万亿美元。包括交通、智慧城市、能源、水利、学校、网络等领域的投资。基建方面，拜登将建立现代化基础设施，支持基础设施，但是没有明确的规划。特朗普增加资本利得税；对工薪家庭的税收减免。税收方面，拜登将提高富人和大企业税收，计划推出“减税2.0”计划，支持全面减税，简化纳税申报程序，强调经济增长的带动作用。特朗普计划在气候和环境方面投资1.7万亿美元，确保美国到2050年实现100%清洁能源经济和“净零排放”，重新加入《巴黎气候协定》。气候与绿色新政方面，拜登重视新能源，坚持退出巴黎气候协议，废除清洁能源计划，坚持发展传统能源经济。特朗普包括:降低保费，取消医疗保险税收抵免资格上限，提供低成本高质量的医疗体系，反对处方药公司滥用权力，药品定价参考海外市场价格。医保方面，拜登将实施“平价医疗法案”。反对奥巴马《平价医疗法案》，主张通过市场竞争降低医疗成本，允许仿制药进入美国市场。特朗普包括:就业方面，拜登提出扩大短期补偿规模，挽救工作岗位。为家庭、小企业和社区提供即时救济，扩大危机失业保险，动员美国制造业和创新提供就业机会等。提高最低时薪，不支持提高最低小时工资，并计划扩大联邦补贴计划和职业培训计划，以鼓励制造业和就业的回归。特朗普短期内，拜登上任后将加强防疫政策，支持大规模财政刺激计划，美国经济有望复苏。但美国政府体制的系统性缺陷，联邦政府与州政府工作的脱节，对“民主自由”价值观的过度追求，都使得政府的防疫工作形同虚设。工业方面，拜登的当选可能意味着基础设施、科技、新能源等领域会发展得更好。从长远来看，民主党更注重改善民生，而不是经济增长，这有望在一定程度上改善收入和财富的分配。然而罗马不是一天建成的，美国的贫富两极分化和社会撕裂不是一朝一夕能解决的。拜登当选后的美国经济有望加快恢复，但深层次社会问题难以解决。2.2 对外政策：回归全球治理关注“不正当竞争”，窃取美国知识产权。贸易方面，拜登不支持使用关税武器，倾向联合盟友对他国施压。支持对实施“不公平倾销和补贴”的国家征收惩罚性关税和进行反倾销调查。特朗普结束阿富汗和中东战争，坚持朝鲜半岛无核化。地缘政治方面，拜登将重构盟友关系。强调“美国优先”，恢复美国在全球外交中的地位；重塑美军实力，让盟国承担更多防御成本；与韩日建立防务合作，承诺提供军事装备。特朗普拜登在8月的演讲中提到，要建设一个“慷慨而强大，无私而谦逊”的美国。拜登的外交政策将更加温和，预计贸易规则和气候协议方面的国际合作可能更注重“团结”和“政治正确”。此外，拜登支持自由贸易和世贸组织多边贸易体系，预计这将促进未来全球和区域贸易关系的修复。同时，其更加开放的贸易政策可能会普遍缓解美国与世界之间的贸易阻力，推动全球经济。拜登当选后的世界局势或更稳定，但美国的霸权主义思维不会变。3 拜登当选对中国的影响 拜登曾经说过，“问题是 1、拜登支持自由贸易、回归多边主义、反对关税，中美贸易摩擦有望阶段性缓和。民主党最新纲领强调“民主党将对中国和任何试图削弱美国制造业的国家采取积极行动。我们将抵制中国窃取美国知识产权的行为，并要求中国停止针对美国公司的网络间谍活动。”“民主党将与其盟友合作，启动超过一半的世界经济体系，以平衡中国，并尽可能从最强大的立场进行谈判。”“民主党对中国的态度将以美国的国家利益和盟友的利益为导向，利用美国社会的开放性、经济活力和联盟力量来塑造反映我们价值观的国际规范。”“我们相信，欧洲是我们与中国竞争的天然伙伴。”2、我们要清醒认识到中美博弈具有长期性，双方都要保持克制和遏制。拜登多次表示，美国盟友将制衡中国，欧洲将是他们的首选。预计中美两国将在科技领域面临激烈对抗。到目前为止，美国、英国、欧盟、澳大利亚、加拿大、日本、印度等国家都采取了限制华为5G技术的措施。此外，网络安全也值得关注。美国两党已达成对华强硬共识，拜登对中国态度由温和转为强硬，究竟是竞选策略还是其政治主张需要后续观察。拜登有可能联合盟国制衡中国。 第一，大力推进“新基础设施”有助于扩大有效需求，短期稳定增长和就业，长期增加有效供给，释放中国经济增长潜力，培育新经济、新技术和新产业，促进改革创新，改善民生福利。 第二，加快新型城镇化，促进城市群和都市圈一体化发展。尊重优势地区产业和人口聚集的客观规律；建立健全宅基地自愿有偿退出机制，以常住人口增加为主要标准供给城市土地，土地跟随人，人地联动；优化区域间和城市间城市土地配置，推进市场化的省际土地交换和利益共享机制。 第三，建议全面放开，鼓励生育。考虑到是否全面放开和鼓励生育争议较大，建议“十四五”期间尽快放开三胎，并逐步推广观察效果。先放三个孩子，既符合民意，给家庭更大的生育自主权，也缓解了保守派对全面放开生育造成人口爆炸的恐惧，符合中国渐进式改革和渐进式改革的传统智慧。世界希望拜登是一个开明的、开放的、支持全球化的新一任美国总统，中美合则两利，斗则俱伤！3、中国最好的应对是以更大决心和更大力度推动改革开放，具体以三大抓手为突破口，构建实施“双循环”战略。4 美国大选反映美国社会撕裂和民粹主义思潮等深层次社会问题4.1 贫富分化、阶层固化，正在“撕裂”美国社会美国的收入分配差距持续拉大，基尼系数从1968-2018年的0.386上升到0.486。2014年，美国前1%人口占总收入的20.2%，前10%人口占总收入的47.0%；1980年，两者的比例分别为10.7%和34.2%。在36个经合组织成员国中，美国的基尼系数仅次于墨西哥、智利和土耳其，明显高于其他主要发达经济体。与此同时，美国的财富分配差距继续扩大。2014年，美国前1%的人口拥有总财富的38.6%，前10%的人口拥有总财富的73.0%；前者1980年占22.5%，后者1985年占60.8%。美国的贫富分化程度愈发严重。，美国第二产业就业比例持续下降，第三产业就业比例上升。产业结构和就业结构的变化带来收入分配的变化。美国人均实际GDP稳步上升，1953-2017年间增长238.9%；然而，实际家庭收入中位数仅增长了122.2%，特别是1980年后，收入增长明显放缓。经济增长的果实集中在高收入阶层，但没有惠及中产阶级。美国中产阶级收入增长停滞，“精英社会”也并不容易。美国的绝对流动性从1940年的92%下降到1984年的50%。这意味着，1940年出生的人，基本上可以赚到比父母年轻时更多的钱；84年出生的人有一半不如父母。如果你是1940年出生的，想达到父母80分的水平，只需要同龄人的14%以上；如果你出生在1980年，你需要74%以上的同龄人，竞争更激烈，而且越来越多 美国阶层继续固化，年轻人的幸福感被剥夺。2008年金融危机后，长期的货币宽松环境有助于美国经济增长，但资本市场与实体经济的长期错位导致了巨大的金融风险。疫情作为导火索，引发资本市场剧烈震荡，美股3月4次熔断。美联储虽然通过“零利率”和无限制量化宽松勉强阻断了流动性危机向金融危机的传导，但也意味着资本市场抗风险能力较弱，金融体系更加脆弱。4.2 疫情冲击、经济受挫，美国亟需寻求新的出路美国根深蒂固的问题，如种族和移民、贫富差距和医疗系统在疫情期间被放大了。由于医疗费用高，医疗保险覆盖面有限，弱势群体难以获得足够的医疗支持。有色人种和移民的低收入社区成为重灾区，许多城市20-30%的黑人群体造成了70-80%的发病率和死亡率。5月底，美国警方对黑人的暴力执法在许多城市引发大规模示威和骚乱，社会不满情绪高涨。
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