股道叶开:SARS事件的经验：成因、影响及应对

前事不忘，后事之师。

事件经过

事件早期

2002年12月5日-6日，在深圳打工的河源市人黄杏初感觉不舒服

2003年1月2日，河源市将有关情况报告省卫生厅，不久后中山市同时出现了几起医护人员受到感染的病例

在2002年12月最早爆发时，广州市和广东省政府一直没有发布相关讯息，以免引起民众恐慌。到12月底，关于这种“非典型肺炎”的疫情开始在互联网流传，由于当时不了解病情，相关的评论比较混乱。

自2003年1月12日起，其他地方的个别危重病人已被转移到广州的一些大医院接受治疗。截止到2003年2月9日，广州市已经有一百多例病，其中有不少是医护人员，在广州市发现的该类病例中共有2例死亡.这时，国家卫生部开始关注广东发生的病例，并于2月9日下午派出由马肖伟副部长率领的专家组前往广州，协助查找病因，指导防治工作。

自2003年2月9日起，关于熏制白醋和饮用板蓝根预防怪病的谣言开始出现，现在已经上市。10日，恐慌性购买达到高潮。平时，一大包10元以下的板蓝根突然涨到30-40元，白醋的价格也在不断上涨，从10元涨到80元和100元。同一天，一名摄影师拍了一张价值1000元的一瓶白醋的历史照片。

2003年2月11日，广东省主要媒体陆续报道了部分地区非典疫情。报道称:截至2月10日下午3点，共发现305例病例，5例死亡。其中，105例感染，无一例死亡。在305名患者中，59名已经康复并出院。所有尚未出院的病人都得到了有效治疗，病情稳定。死者中最小的是广州的一名10岁男孩，最大的是佛山的一名59岁男子。

2003年2月11日上午，广州市政府召开新闻发布会公布广州地区非典型肺炎情况，称所有病人的病情均在控制当中。强调，在广州1000万人口中，300多人所占比例很小，非典型肺炎只在当地发生，河源、中山等城市没有新病例报告。此外，还解释了2月前未发布信息的原因:河源、中山等地的大部分患者在治疗后均已康复或好转，不再发生病例。非典型肺炎不是法定传染病，病例也不多。负责人强调，疫情将根据传染病法公布。

2003年2月12日，中国疾病预防控制中心负责人在接受记者采访时预测，全国近期内不会发生大范围呼吸道传染病的流行，但在某些地区可能会发生呼吸道传染病的小规模流行。

由于疫情尚未充分展现，在2003年2月之前并没有每日向世界卫生组织通报广东地区的疫情。2月10日，中国政府向世界卫生组织通报了这种疾病。在提供的初步数据中，仅列出了广东省的发病率。世卫组织一个访问北京的调查组也未能进入广东进行调查。这时正值中国春节前后，由于春运的大量人口流动导致了疫情的扩散。比疫情扩散更快的是谣言和恐慌，在江西等地也开始出现了抢购醋和板蓝根的情况。公布当天广东等地出现抢购。

2003年2月12日，由于疫情不严重，中国足球队与世界冠军巴西足球队的友谊赛正常进行。双方战斗到033600，人群拥挤到50，000多人。

2003年2月21日，染病的中山大学附属第二医院（孙逸仙纪念医院）退休教授刘剑伦来港出席亲属的婚礼，并入住香港京华国际酒店911号房，并且将疾病传染给另外七名旅客。刘剑伦其后于2月22日往广华医院急症室求诊并在3月4日不治去世。

2003年2月下旬，一名美国驻上海商人经香港抵达越南河内后证实了自己的病情。此后，河内当地医院的许多医务人员也被感染。患者返回香港接受治疗，但于3月14日死亡。世卫组织驻河内医生卡洛·乌尔比恩首先向世卫组织通报了当地医务人员的状况，并将这种疾病命名为非典。医生也于3月29日死于这种疾病。

2003年3月5日，出席人大广东代表提出议案，指出传染病预警治疗方面在不影响国家安全的前提下考虑寻求国际援助。

2003年3月6日，北京收到首例输入性非典病例。

2003年3月10日，香港最大的两家电视机构TVB和亚洲电视同时播出一则新闻:沙田威尔斯亲王医院透露，在过去几天，超过10名医护人员出现发烧和上呼吸道感染症状，并发现该疾病具有传染性。

2003年3月12日，世界卫生组织发出了全球警告，然后美国疾病控制与预防中心发行了另一个健康警告。世界卫生组织建议隔离治疗疑似病例，并且成立了一个医护人员的网络来协助研究SARS疫情。该网络包括了一个安全网站来进行X光片研究以及国际电话会议。

2003年3月15日，世界卫生组织正式将该病命名为SARS。

2003年3月13日，台湾大学医学院附属医院报告了首例非典病例(经常姓台商)；但是，由于处理得当，除了姓常的台商家属和同事外，没有发生其他感染。截至三月十三日，香港的非典型肺炎医护人员已增至一百一十五人。3月20日，非典进入社区，5名2至15岁的儿童被确认感染。从那以后，非典迅速蔓延到办公楼、学校和公共场所，高峰期超过60例。就连香港医院管理局局长何兆伟也无法逃脱这一命运，因病住院。

2003年3月14日，香港特别行政区行政长官董建华亲自探访威尔斯亲王医院，看望医护人员，了解实际情况。

2003年3月15日后，世界很多地方都出现了“严重呼吸系统困难症（SARS）”的报道，从东南亚传播到澳大利亚、欧洲和北美。印尼、菲律宾、新加坡、泰国、越南、美国，加拿大等国家都陆续出现了多起非典型肺炎案例。

2003年3月15日，北大附属人民医院急诊科收治了一疑似患者。该名李姓患者年过70岁，从香港探亲回家。后来李姓患者被称为北京毒王。由于最初并不清楚SARS病情，医院没有采取相应严格措施，结果造成该院大量医护人员感染。3月17日，李某被转至北京中医药大学附属东直门医院，结果在该院又造成大面积感染。一周之内，东直门医院包括急诊科主任刘清泉在内的11位参与过救治的医护人员，全部感染SARS，其中急诊科医生段力军和一名护士不幸殉职。李某因年事已高，病情过于严重，也在3月20日不治身亡。

2003年3月20日，世界卫生组织宣布越南和中国香港许多医院只有一半的员工工作正常。该组织还警告医务人员，如果不采取保护措施，直接接触患者可能会导致疾病。

2003年3月25日，广东省中医院二沙岛分院急诊科护士长叶欣死于非典，成为第一位因公殉职并引起巨大震惊的医务人员。

2003年3月27日，香港政府宣布禁止探访非典型肺炎病人。曾与严重急性呼吸系统综合症病人有密切接触的人士，须在十天内每天到卫生署指定诊所报到，并开始在所有出入境管制站实施检疫申报措施。3月27日，学校和幼儿园被宣布关闭。

2003年3月31日，香港政府在淘大花园隔离了一套公寓(E座)。这个公寓里已经有100多人被感染了。公寓的居民后来被转移到度假中心，当局在那里对公寓进行了彻底消毒。当局认为这种疾病的传播主要与房屋结构的设计有关。当8A病房的病人访问E区时，据说他们在使用该单元的厕所后很可能会通过粪便或废水传播。该事件也引起了人们对病毒通过空气传播可能性的担忧，但世卫组织后来否认了这种可能性。

2003年3月31日中国推出了 《非典型肺炎防治技术方案》 ，并于当天在互联网上公布。表示非典型肺炎病原体尚不明确，但在总结前期防治工作的基础上，制定了防治技术方案。

2003年3月31日，中国工程院院士洪涛教授称非典型肺炎的致病源已经成功分离，很可能是一种新变异的衣原体。

2003年3月25日，美国疾病控制中心和香港大学微生物系已经宣布，非典病原体是来自猪的“冠状病毒”，但没有引起北京研究者的重视。直到4月16日，世界卫生组织在日内瓦宣布确认冠状病毒的一个变种是引起非典型肺炎的病原体。

2003年4月1日，美国政府召回了香港和广东的所有非必要外交官及其家人。美国政府还警告美国公民，除非有必要，否则不要访问广东或香港。瑞士政府还禁止香港制造商参加即将到来的瑞士手表展，担心这种疾病会蔓延到瑞士。四月一日傍晚，逾七百名淘大居民被疏散，并乘坐政府提供的小巴入住西贡及鲤鱼门两个度假村。

2003年4月2日，中国政府承诺与世界卫生组织充分合作。中国已经向世卫组织报告了所有病例。中国广东省3月份记录了361例新病例和9例死亡。与此同时，中国的北京、山西和湖南也受到了感染。但卫生部表示，广东的病情已经基本得到控制。世卫组织也进入广东了解疫情，并建议游客不要在香港和广东旅游或工作。4月3日，世界卫生组织的专家抵达广东，对该疾病进行检查，并与当地专家讨论疫情的发展。在.的下午

4月3日到2003年4月上旬，中国卫生部在北京举行新闻发布会，宣布世卫组织专家已经抵达广东，并在检查北京疫情后将北京从疫区移走。张文康还指出，非典是指中国大陆的有效控制。这并不意味着在世界各地有效消除或完全消除。在解释卫生部为何没有报告疫情时，他说，非典型肺炎不是法定的传染性病原体，不属于报告范围。疫情仅发生在当地，《传染病防治法》规定由疫情发生地的地方政府即广东省政府公布。国务院新闻办公室副主任王国庆也指出，从2月初到4月，广东各种媒体上有500多篇关于非典的报道和文章。如果记者有兴趣，他们可以要求广东省新闻办公室提供文章目录。，中国的官方媒体对SARS病例的报导已经开始逐渐增多，不过一般说法都是讲疫情已经受到控制。

时任

卫生部部长张文康表示，疫情已经得到有效控制，在中国、北京工作、旅游是安全的，他说北京当时SARS病例只有12例，死亡3例，还笑着说，戴不戴口罩都是安全的。

很多人认为张文康的言论对国内外的民众和政府都有很大的误导，总之人们因此对疫情重视程度不够。

公开防治

在隐瞒北京市疫情揭露后，面临国际社会的指责。为此，接受世界卫生组织的协助调查，进一步调查当地疫情发展状况，世界卫生组织在2003年4月2日进入中国广东省进行协助调查处理。

2003年4月5日，国际劳工组织官员佩卡·阿罗在北京死于非典。

2003年4月8日，世界卫生组织的五名专家在结束对广东为期六天的访问后抵达北京。他高度评价广东的努力和成就。

2003年4月9日，世界卫生组织专家、德国病毒学家普雷塞尔(Preisel)在北京为中外记者举行的新闻发布会上表示:“广东的经验可以作为中国其他地区乃至世界的榜样。”同日，美国发现154宗怀疑非典型肺炎个案。美国科学家目前正在加紧筛选2000多种药物，希望找到治疗非典型肺炎的方法。

2003年4月10日，卫生部副部长肖伟在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，中国报告的非典疫情报告是可信的。报告的疫情数量是准确的。截至4月9日，中国内地共报告非典型肺炎1290例，治愈出院1025人，占病例总数的79%。

2003年4月11日，世界卫生组织的一个专家组抵达澳门，了解并指导澳门预防非典的工作。同一天，世界卫生组织“非典”专家组专家詹姆斯？马奎尔领导的世界卫生组织小组自11日起对北京非典型肺炎的流行情况及其防治进行了为期四天的调查。

2003年4月12日，正在广东考察的ZSJ在深圳会见香港特别行政区行政长官，表示中央政府高度重视、关心、全力支持和帮助香港战胜疫情。同一天，ZL前往北京佑安医院看望参与防治非典型肺炎的医学专家和医务人员。那天，世卫组织将北京列为疫区。北京邀请世卫组织五人专家组访问北京医疗机构，了解北京的非典疫情。

中国于2003年4月13日决定将其列为《中华人民共和国传染病防治法》法定传染病进行管理。

2003年4月4日国家旅游局副局长孙钢表示，中国各地的旅游安全和健康是完全有保证的，中国仍是“最理想的投资沃土和最安全的旅游胜地”。国家旅游局发出通告：中国一切旅游活动正常进行。美国总统布什签署了13295号行政命令，将SARS添加到可以违背当事人的意愿进行隔离的疾病名单中。

2003年4月16日，世界卫生组织正式宣布SARS的致病原为一种新的冠状病毒，并命名为SARS病毒。

2003年4月17日晚上11点30分，住在北方交通大学嘉园b座15楼的男生孙谋因高烧被送往学校医院检查。孙谋是2002年级的学生。他在4月1日的军事训练中感冒了，并几次去医院治疗。孙被送往北京人民医院过夜，因为他遇到了非典的四大症状。确诊后，他很快被转移到北京温泉胸科医院，专门治疗非典病人。这时已经是4月18日凌晨2点多了。4月18日，和孙谋在同一个宿舍和隔壁宿舍的学生开始集体发烧。到4月19日，疾病开始蔓延，大楼12楼的一间宿舍出现发烧症状。这是一名电子学院的学生，他与孙谋没有密切联系。北方交通大学信息中心主任王向平说:“我们后来分析这可能是电梯的交叉感染。因为每个人共用一部电梯。据北方交通大学非典防治办公室统计，4月16日至19日，学校共有31人发热，其中13人被送往医院治疗，18人在学校医院接受治疗和观察，85人主要接受监测和观察。4月20日，北方交通大学出现大量低热患者，疑似病例迅速增加。一名来自计算中心的年轻教师被诊断并送往西苑医院。

2003年4月上旬，中央财经大学金融系退休教授曹某在北大附属人民医院看病，随后感染。在北大附属人民医院看完病后，曹教授又到北大附属第三医院求治，同样由于缺乏对非典病症的了解，被误诊为普通高烧者，又造成该院部分医务人员感染。10个小时之后因抢救无效而死亡。曹教授症状很像非典。经过北医三院向北京市有关部门请示，患者最终未被确诊为非典。死亡诊断书上写着：呼吸衰竭、肺炎。随后已故教授的妻子住院之后，其儿子、儿媳、孙子、女儿、女婿、外孙6人先后发烧入院；在曹教授儿子工作的中财后勤集团，6位员工相继病倒；而曹家所住的中财西塔楼，住户中十几人纷纷中招。到4月28日为止，仅包括曹教授在内的中财教工有19例确诊和疑似病人，其中两人死亡。此外，还有包括曹教授妻子在内的一批相关家属染恙，一位小区电梯工也未能幸免。，具体时间将另行通知。4月19日，教育部动员外国学生在五一假期不要离开学校回家。教育部要求北京和其他地方的大学和学院在现场学习和生活。疾病高发地区的高校应调整教学方法，避免疫情蔓延。

2003年4月18日，教育部决定将全国硕士研究生复试时间暂推迟到5月底进行2003年4月17日中央政治局常务委员会召开会议之后，高层已经充分认识到了非典型肺炎的严重程度和潜在威胁，开始全力以赴应对，采取了包括人事任免在内的各种必要的紧急措施。4月19日时任ZL正式警告地方官员，瞒报少报疫情的官员将面临严厉处分。翌日，中国政府再度召开记者会，宣布北京的疫情从原先有所隐瞒报告的37例，突然暴增加至339例。

记者会后几个小时，中央政府及中共中央宣布撤销北京市市长孟学农和卫生部部长张文康的党内职务，并提名王岐山担任北京市代理市长，高强任卫生部党组书记，国务院副总理吴仪兼任卫生部部长。

2003年4月20日，卫生部常务副部长高强、卫生部副部长朱庆生宣布实行“疫情一日一报制”。北京市公布的非典确诊病例数从前一天的37例增至339例。北京新增病例超过100例，疑似病例增至600人以上。同时宣布，原定于5月1日开始的五一“黄金周”暂停施行一次，确保疫情不会进一步扩散。

2003年4月21日，中山大学第三附属医院感染性疾病科党支部书记邓连贤北京多所高校已经宣布停课。

2003年4月22日，北京急救中心开通了10条非典咨询热线北京确定首批6家非典定点医院。。23，这是北京大学人民医院85年历史上第一次全面隔离地关闭和停业咨询。在4月22日，北京市打算启用小汤山医院作为防治非典的专门医院。

4月30日小汤山医院启用，北京市SARS病人都进入此医院治疗。

2003年4月22日，国家旅游局副局长孙钢在新闻发布会上说，鉴于目前非典型肺炎在一些地区还没有得到有效控制，各地旅游部门近期不得组织到中西部地区和农村旅游，防止疫情通过旅游向农村和边远地区扩散。2003年4月23日，财政部公布中央财政20亿非典防治基金的用途。的同一天，世卫组织发布了最新统计数据:截至23日，全球非典患者总数为4288人(包括康复患者和一些疑似患者)，比上一份报告增加了343人。全球已有2032名非典患者或疑似非典患者治愈出院，251名患者死亡，累计死亡率为5.85%。全世界发现非典病人的国家和地区仍有27个，美国、澳大利亚、新加坡和加拿大报告了新病例。

4月23日，北京市宣布全市的中小学从24日起停课两周，确保疫情不会在校园扩散。

2003年4月24日，台湾台北和平医院关闭，这是台湾第一家因非典感染而关闭的医院。

2003年4月26日，温家宝走访了北京建筑工地超市社区的群众，中午拜访了北大学生，并与北大学生共进午餐。卫生署署长陈冯富珍表示，虽然受感染人数稳步下降，但香港仍不能掉以轻心。

在北京紧急建设中国人民解放军小汤山非典医院。

2003年4月24日，铁道部通知旅客开车前要求退票，可全额退款。4月26日，铁道部要求运输防治非典药物用品必须24小时内到达目的地。5月4日，铁道部要求铁路工程建设系统各单位对现场施工人员建立每日健康登记制度，严格控制人员流动。4月29日，民航总局要求对学生于5月7日前购买的飞机票给予全额退票。

卫生部于2003年4月30日发布紧急通知，要求非典防治现场严禁使用中央空调。

2003年4月26日，民政部与卫生部联合发出紧急通知，要求死于传染性非典型肺炎患者的遗体要及时就地火化，不得举行遗体告别仪式和利用遗体进行其他形式的丧葬活动。

003年4月27日，香港特区死于非典人数全球居首，昨日再夺12命，成为全球最多人死于SARS的地方，累积死亡人数高达一百三十三人。.这部电影由中共广东省委宣传部、省卫生厅和省教育厅联合制作。这是世界上唯一最权威的普及非典防治知识的科教片。整部电影的长度是30分钟(中英文版本)。

2003年4月29日，美国红十字会高级顾问表示：非典不是美国生物武器。针对非典有可能是美国的生物武器这类猜测，美国红十字会国际部的高级技术顾问格拉保尔斯基大夫表示，科学家会调查和研究非典病毒。

2003年5月3日，“钟南山谈非典防治”科教片将向全国公开发行

在香港有超过1,200人被隔离，新加坡则有超过900人，而台湾则隔离了约15万人（至7月30日止，A级隔离加B级隔离）。加拿大也发布了多份隔离令。新加坡和香港的学校分别停课两到三周。国务院为协助香港抗击非典型肺炎分配的一批物资，8万多件重14.5吨的防护服，6日下午从浙江杭州起飞，两小时后抵达深圳机场，7日下午经黄冈港抵达香港。2003年5月6日，公安部出台"五不准"，确保非典时期运输畅通。不准以防治“非典”为由阻断公路交通；不准在公路的省界交界处实行交通管制；不准在道路上设置路障，阻拦车辆正常通行；不准劝返正常行驶的车辆；不准因卫生检疫造成严重交通堵塞。同天， 《科学》 颁布，据此，医务人员在救治患者的过程中感染非典应按工伤对待。6日，北京举行SARS第四次新闻发布会，向中外媒体通报北京防治非典型肺炎有关情况，并回答记者提问。北京市副市长刘志华首次详尽披露小汤山医院情况。“小汤山医院二部于5月1日收治第一批“非典”病人134人。5月3日收治第二批病人97人，5月4日收治第三批93名病人。目前医院运转正常。”5月6日，北京宣武医院开始收治非典病人。

.明确规定，不得歧视因非典而被隔离治疗、检查和医学观察的人员。其工资福利待遇由其所属单位根据其出勤情况发放。

2003年5月8日，北京中日友好医院作为非典定点医院投入使用。

2003年5月7日，政府决定推迟10项全国专业技术人员资格考试，要求各地近期不要举办大型人才招聘会

2003年5月9日，ZL签署国务院第376号令，公布施行 《工伤保险条例》 。劳动和社会保障部要求，将民工纳入防非典统一管理。同日，北京宣布，医务人员的非典感染比例已呈明显下降趋势：4月21日到5月1日，每天平均是15.81人；5月2日到5月8日，平均每天6.3人。北京非典病例呈大幅下降趋势。

2003年5月12日根据世界卫生组织的一份报告，传染性非典型肺炎病毒向10多名患者的传播被称为超级传播者。他们是老年人、慢性病患者或患有肾病和糖尿病等慢性病的患者。

2003年5月17日，北京大学人民医院解除了隔离。

2003年5月19日，北京非典新增病例数降至个位。

2003年5月21日，北京最后一名非典病例张某从北京地坛医院出院。截至5月23日，北京市747名密切接触者全部解除隔离，北京地区非典患者的救治工作已经结束，非典传播链完全切断。

2003年5月29日，北京非典新增病例首现零记录。.

2003年6月10日，北京连续三天保持零例确诊病例、疑似病例、既往疑似病例转为确诊病例、既往确诊病例转为疑似病例的“40”记录。

2003年6月14日，世卫组织解除了对河北、内蒙古、山西和天津的旅行警告。

2003年6月1日，卫生部宣布北京市防治非典型肺炎指挥部撤销

2003年6月15日，中国内地实现确诊病例、疑似病例、既往疑似转确诊病例数均为零的“三零”纪录。

2003年6月20日，小汤山医院最后18名患者出院。在不到两个月的时间里，这座全国最大的非典定点收治医院完成了从组建、运转到关闭的全过程，共有672名非典患者在这里获得救治，治愈率超过98.8%。

2003年7月13日，全球非典患者人数、疑似病例人数均不再增长，本次非典过程基本结束。

各省疫情

四川:3月29日，一名在广东患病并接受初步治疗的农民工返回四川省泸州市进行治疗，并被确诊为疑似病例。4月5日，一名来自四川泸州市徐勇县的年轻农民工在广东患病后回到家乡接受治疗，并被临床诊断为非典。4月19日，两名从广东回到乐山的年轻人出现疑似症状。根据四川省非典防控小组专家的分析，四川所有非典病例都是从广东进口的，尤其是在广东工作的农民。

湖南:2月14日下午3点，湖南省株洲市疾病预防控制中心接到县卫生防疫站的报告。株洲县第二人民医院收治了一名27岁的女患者王某，其症状疑似非典。2月17日，湖南省卫生厅派出四名专家到株洲县人民医院进行会诊。2月18日下午5点，会诊结果显示患者为轻度非典型肺炎。经过治疗后，王的体温在2月21日恢复正常，停药7天后痊愈出院。3月5日，王再次回到广州工作。4月，湖南报告了另外6名从广东输入的非典患者。其中，一名19岁的女性患者死于呼吸衰竭。

山西:山西太原人，从事珠宝生意，2月15日来到广东，被感染。他于2月27日住进山西人民医院。2月28日，他去北京接受治疗，并被诊断为非典。在一起病例中，先后有19人感染，其中8人在北京确诊，11人在山西确诊。俞敏洪的父母因感染在北京去世。这是山西疫情的第一个环节。山西疫情的第二链是清徐县的一名患者。他因口腔溃疡回到北京301医院接受治疗，并在山西省人民医院被诊断为非典。

内蒙古:4月，内蒙古成为中国大陆非典疫情最严重的地区之一。3月7日，内蒙古报告了首例疑似病例。从那以后，在中部、西部和东部地区的六个联盟城市都出现了这种情况。内蒙古有三组病例。第一组从呼和浩特的一名女空姐开始，她于3月15日飞往香港，影响了8人。第二组是呼和浩特的一名中学生，他在医院探望亲戚后生病，影响了3人。第三组是李某，巴彦淖尔联盟何琳铁路医院的医生。他在北京佑安医院实习后回到家，生病了。

宁夏:赵玉山在县广播电台工作，大约40岁。2003年3月27日，赵玉山参加北京国家广播电影电视总局培训后，回到内蒙古自治区巴彦淖尔盟邓口县

浙江:2003年4月，长春市九台市七塔木镇居民聂某去北京一家医院为女儿接生。当时，医院已经开始治疗非典病人。聂越回到长春后不久，就开始出现非典症状。他被吉林大学第一医院呼吸科收治，经专家会诊确诊为非典病例。随后，聂的姐姐、丈夫、侄女、两名病人和六名医务人员相继被诊断为非典。

吉林:4月9日，曹某去北京参加他哥哥曹兴华的葬礼，曹兴华是中央财经大学教授，——。当他回到保定时，他发烧了。曹的姐姐和儿子都被感染了。他的一个朋友被感染后，这个朋友又感染了他的侄女。两天内，保定出现了六名疑似非典患者。根据官方疫情报告，石家庄的第一例病例来自邢台市新河县。春节后，他在北京工作。4月5日，他在北京发烧，并在当地医院接受治疗。4月11日晚，他住进石家庄第五医院。4月25日下午5点，他被诊断出患有非典。张家口非典办公室总部称，一名50多岁的当地男子在北京一家医院接受糖尿病治疗，并在住院期间感染了非典。他的随行妻子和嫂子也被感染，并传给了他的女儿、女婿和女婿。张家口河北建筑工程学校的三名学生去了北京。他们回来时有发烧症状，后来被诊断出来。邯郸确诊的第一个非典患者是甘肃人，他在北京理工大学的建筑工地工作。秦皇岛首例非典病例是一名从北京返回秦皇岛阜宁县的农民工。承德的第一例病例也是在北京出差期间感染的。

河北:4月14日，天津发现第一个非典患者————王某，46岁的宝坻，从302医院返回天津。4月15日，河北民政局干部孟谋来到天津武警学院附属医院做心脏搭桥手术。第二天，孟出现高烧、干咳等症状。他被转移到指定的非典医院，天津肺部医院，然后到天津传染病医院，在那里他死了。经过调查，孟在北京民航总医院住院期间收治了非典患者。5月5日清晨，天津市肺医院呼吸科主任医师因公殉职，成为天津市第一位站在治疗非典病人第一线的医务人员。5月11日清晨，孟谋的主治医生之一、天津武警医学院心内科主任刘余伟博士逝世，享年51岁。

天津: 25岁的马斌来自甘肃省定西县香泉镇马家坡村。他长期在北京从事餐饮工作，并有在北京接触非典患者的历史。4月14日，马斌全身酸痛无力，住进北京朝阳区小庄医院。他被诊断患有感冒。4月17日，马从北京乘T151列车回家。下车后，我直接去定西县医院传染科发热门诊治疗。然后我开始发高烧，干咳，肺部有阴影，专家诊断为非典。60岁的马思成在北京逗留期间陪同非典患者，他也于18日从北京飞往兰州。从兰州机场，我坐公共汽车回定西，在姐夫家休息。发烧始于19日，在定西县医院传染科发热门诊被诊断为非典。

甘肃:陕西发现的首例输入性非典病例是一名来自xi安的39岁妇女，她于4月陪同其他患者到北京接受治疗。发烧开始于4月10日，症状出现了。他于4月16日返回Xi安，并住院治疗。4月20日，非典被确诊。

陕西:4月30日，江苏省发现首例非典病例。患者35岁，来自南通海门市，在北京生活了很长时间。4月19日，病人在北京的住处出现了非典症状。4月25日，患者被丈夫的私家车送回南通，直接前往医院发热门诊。随后，他被转到指定的非典医院隔离病房接受治疗，并被确诊为临床确诊的非典c

江苏:5月3日晚21时，江西省首次发现输入性非典病例。经调查，患者是北京吉安县的一名工人，于4月26日晚乘火车返回吉安。在从北京收到患者爱人在北京被诊断为非典的信息后，吉安卫生防疫人员在一家酒店找到了患者。

重庆:福建省厦门市发现两例非典疑似病例，两人在香港同一单位同一批次培训归来。他们和其他64人一起住在香港淘大花园，并于3月30日返回厦门。

辽宁:3月27日，一名女商人从香港回到上海洽谈生意。她在途中出现症状，并于4月2日被确诊。4月7日，患者68岁的父亲出现发烧等症状，并于4月17日被诊断为上海第二名非典患者。

河南:4月21日，阜阳农民工梅卜乘1540次列车(深圳至郑州)从深圳返回。4月22日，布某抵达阜阳，被家人送往阜阳第一医院治疗。他被诊断患有非典。

江西:4月21日，济南确诊山东省首例非典患者。姓任的病人来自山西省太原市，是中国共产党的企业干部。他刚刚从山西石油公司调到山东石油公司担任副总经理。4月3日，病人发烧，去了太原市人民医院。4月7日，病人因工作调动来到济南，并在当地几家医院接受治疗。临床诊断为非典。

福建

2003年5月31日，世卫组织将新加坡从疫区移走。

2003年6月23日，世卫组织将中国香港从疫区移走。

2003年6月24日，世卫组织将中国大陆从疫区移走。

2003年7月2日，世卫组织将加拿大从疫区移走。

2003年7月5日，世卫组织将台湾从疫区移走。

2003年7月13日，世界上不再有新病例和疑似病例，疫情基本结束。

2003年12月，《突发公共卫生事件应急条例》报道非典再次在广州出现，但尚未得到官方证实。

2003年12月5日，“台湾国防部”预防医学研究所的中校湛因操作问题在实验室感染了非典。未发生感染，经治疗后痊愈。

2004年4月，北京又发现一例非典疑似病例，并发生了几起传染性病例。

上海

2013年11月1日《南方都市报》报道，中国科学院武汉病毒研究所石李政研究小组分离出一种与非典病毒高度同源的非典样冠状病毒(非典样CoV)，进一步证实了中国菊头蝠是非典病毒的来源。研究结果发表在《科技日报》杂志的网上。

然而，现有的流行病学证据和生物信息学分析表明，野生动物市场上的灵猫是非典病毒的直接来源。这与李政的报告并不矛盾。非典病毒有几种来源。经过仔细研究，人们发现中国北方的果子狸并不携带非典样冠状病毒(非典-CoV)，只有在广东，那个冬天的果子狸携带了这种病毒。这表明果子狸可能只是病毒的中间宿主，它可能被从中获得病毒的中国菊头蝠感染。总之，寻找非典病毒源头的工作仍在继续，彻底消灭非典仍需要全人类的共同努力。

2014年2月，徐德忠等人在《自然》年发表的论文中指出，中国菊头蝠是非典样病毒(非典样CoV)而不是非典样CoV的储存宿主，也就是说，中国菊头蝠是非典样CoV的储存宿主。

安徽

资料来源:《南方人民周刊》原标题《[从非典吸取的教训》]2013年4月8日

山东《传染病无国界》。

墨西哥已经成为新闻头条，它的时间与中国的时间正好相反。这个城市到处都是蒙面人。这一奇观让人们想起了六年前的北京，它也是一座拥有2000万人口的超级城市。墨西哥的局势几乎不会影响北京的心脏。

截至本文撰写之时，中国尚未发现人类猪流感病例，但这并不意味着中国可以忽视它。美国明尼苏达大学流感专家迈克尔·奥斯特霍尔姆博士告诉美联社，很难得出结论的原因是，目前的猪流感疫情处于可能发展的两个极端之间，可能在接下来的几个极端中消失

同一天，中国疾病预防控制中心的专家告诉新华社，虽然没有预防人类感染猪流感的疫苗，但人类感染猪流感是可以预防、控制和治疗的。

回顾六年前，始于广东的非典病毒在北京传播规模最大。在全国的帮助下，中国政府赢得了抗击非典的“人民战争”。无论是惩罚政府官员的不作为还是推动政府信息的公开，当时世界都受到了新一届中央政府的好评。

如果猪流感传播到中国，我们应该如何面对它，我们应该从非典斗争中学到什么？

疫情扑灭

2003年春节后不久，广州已经出现了白醋和板蓝根的抢购。然而，官方没有发布任何权威信息。甚至广州媒体也被告知要严格遵守新闻纪律，不得擅自报道“非典型肺炎”。直到2月11日，也就是疫情爆发近三个月后，广州市政府和广东省卫生厅才分别举行新闻发布会，并解释疫情得到控制。

不幸的是，有关这种流行病的相关信息，如传染性、临床特征和治疗方法，并没有被广泛披露。无知的结果是无畏的，该国其他地区没有采取任何有针对性的措施。结果，非典开始从广东出现，并集中在北京。

甚至在4月3日，当时的卫生部部长张文康在新闻发布会上宣称“中国是安全的”。非典事件充分反映了中国政府系统信息披露制度的缺失。公民的知情权不可侵犯。面对重大灾害，传统的处理方式变得极其落后。

2007年1月，国务院批准《医学争鸣》，并于2008年5月1日正式实施。随后，各级政府和政府各部门也相继出台了配套计划。

“5.12”汶川地震后，中国政府首次发布相关信息，媒体也获得了前所未有的报道机会，在1976年唐山地震的同一场悲剧中，甚至记者都不允许报道，一些能够进入灾区的记者也被精心挑选。

非典事件极大地推动了中国政府的信息披露进程，但此后仍有许多不尽如人意的事件:人类感染禽流感和“手足口病”疫情在许多地区相继发生。然而，据新华社报道，安徽、河南等地仍重复着“欺上欺下”的旧模式。

不用说，许多政府部门的想法仍处于新闻被封锁、脏衣服不能暴露的阶段。在网网络时代，这种落后愚蠢的思维显然无法抵御互联网网的强大力量，只会导致社会恐慌的急剧上升。

禽流感和手足口病已经得到控制，其危害还不足以与非典相提并论，但是面对猪流感，政府官员应该继续说实话。

病毒宿主

2003年春天，北京上演了一场“非典逃亡”，离开成为许多人的选择。其中，外来者占绝大多数。有趣的是，疫情同样严重的广东却没有出现类似的情况。

学者徐吉林写道:“北京的悲剧就在这里。北京的人口流动性很高。许多老北京人缺乏对北京的认同感，更不用说这么多移民了。这次逃离北京的大多数人是学生和农民工。北京只是他们赚钱和获得文凭的地方。他们与北京的关系非常脆弱。社会上没有任何宗教、道德、文化或区域的亚社区让他们怀旧。人们感到恐惧的原因通常是他们背后缺乏社区支持，这使他们感到孤独，无法面对突如其来的恐惧。只有一条路可走，他们必须逃离。他们逃到了自己的家乡，因为还有他们所依赖的社区:家庭、家庭、邻居等等。”

户口制度是人们不想留在北京的另一个原因。面对陌生而巨大的城市，人们自发的恐慌是卫生防疫的挑战。

北京，因为它的机遇和魅力，已经

非典过后，中国的卫生防疫体系得到了改善。我们毫不怀疑，即使猪流感蔓延到中国，一个强大而有效的政府运作体系也足以应对疫情的蔓延。

回顾六年前的春天，中央政府的大力推动成为最终胜利的关键因素。1949年后自上而下强大的社会动员力量仍然在发挥巨大的力量，尽管这种模式仍然带有某种“人民战争”的味道。

张欢：2003年SARS留给中国的经验和教训

最近的医疗改革计划已经成为全民讨论的热门话题，当年的非典是这次改革的动力之一。

这反映了政府的行动。尽管中国社会在工业化、城市化和开放程度方面发生了巨大的变化，但各级政府仍然把重点放在如何建设更多的工厂、如何增加出口、如何吸引更多的外资以及如何追求经济增长上，而忽视了整个社会的整体发展以及公共卫生系统和医疗卫生行业的发展。中国医疗卫生事业的发展严重滞后于国民经济的快速增长和世界其他国家的平均水平。

据中国卫生部统计，目前中国仍有近1亿人无法获得必要的医疗服务，3000万贫困人口无法及时获得医疗服务，近20%的农村县没有达到初级卫生保健目标。1995年，中国人均国内生产总值达到世界人均水平的一半，但人均医疗保健支出仅为世界人均水平的4%左右。

非典六年前让中国重新审视和调整其发展战略。中国在发展经济的同时，应该增加对卫生等公共事业的投资，确保社会各方面的均衡发展，消除阻碍经济可持续发展的隐患。

这可以说是中国应对今年猪流感和各种健康危机的根源，这些危机将在未来层出不穷。

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