12月，新的一线城市再次集中精力放松定居政策。4日，沈阳宣布下放户籍审批权限。6日，武汉提出取消每年结算点数的限制。郑州市11日宣布，在2017年户籍制度改革的基础上，将放宽两项条件，增加一项进入郑州的条件。
事实上，自2017年初以来，全国已有近60个城市参与到吸引人口的趋势中，但新一线城市的政策力度和城市经济总量已经引起了社会的更多关注。截至2018年底，成都、郑州、武汉、Xi、苏州等一线新城市已入围“千万人口俱乐部”，杭州和青岛的常住人口也超过900万，仅比千万人口少一英尺。
以2016年底和2017年初为分界线，21世纪经济先驱报记者选取成都、杭州、重庆、武汉、Xi、苏州、天津、南京、长沙、郑州、东莞、青岛、沈阳、宁波、昆明等15个一线城市，于《2019城市商业魅力排行榜》年发布，整理出2009年至今十年的户籍人口数据。
结论显示，许多一线新城市户籍人口增长率低于2017年初松散移民开始前的全国平均水平，武汉甚至出现负增长。从这个意义上说，2017年前一些新一线城市的人口危机是新一线城市普遍放开定居政策、相继参与人口引进的重要动力。
2020年新一线城市的人口政策会继续放松吗？未来人口格局会发生什么新变化？
部分城市曾增速低迷
21世纪经济先驱报记者计算了2009-2016年全国及15个城市注册人口的复合增长率，发现重庆、宁波、沈阳和武汉的复合增长率分别低于全国平均水平0.50%、0.49%、0.34%和-0.03%。
以武汉为例，2010年、2011年和2012年户籍人口持续下降。过去三年，武汉户籍人口分别为836.7万人、882.2万人和812.7万人，年均减少7万多人。
为什么会这样？户籍人口的增长可以分为自然增长和机械增长。然而，在2016年之前，一些新的一线城市人口增长缓慢，这与幼儿老龄化造成的低自然增长率有关。
2012年，《湖北日报》曾发表一篇文章指出武汉已进入人口老龄化快速发展时期。截至2011年底，武汉60岁以上人口为132.5万，占总人口的15.96%，约为每6名武汉居民中有1名。2009-2011年，全国平均自然人口增长率分别为4.9‰、4.8‰和4.8‰，武汉分别为3.8‰、1.6‰和2.0‰。
除了缓慢的自然增长，2008年次贷危机后，机械增长也受到挑战。"流动人口想要的无非是一个居住和工作的地方。"上海社会科学院城市与人口发展研究所区域经济研究室主任李健告诉记者。一方面，2008年次贷危机后，国际经济和贸易环境恶化，许多人失业。另一方面，政府增加了投资以促进城市的更新。城市地区老房子的减少和房价的上涨进一步增加了外国人口本地化的难度。
戴贤田是长江金融智库的专家，也是了解经济学智库的研究员，他认为不同城市的人口增长放缓也应该单独考察。例如，杭州、南京、苏州等东南沿海一线新城市的城市化率一直处于全国领先水平，周边农村可用人口来源较过去30年大幅下降。就东北地区而言，在人口外流的大环境下，沈阳、大连、长春和哈尔滨共同争夺人口，实际上分割了人口吸引力和
2017年后遥遥领先全国
Xi是15个城市中最大的赢家。从2017年到2018年，Xi的常住人口以9.38%的复合速度增长，居首位，新增常住人口近162万。仅2017年的新增人口就是过去七年总人口的两倍。
武汉也改变了下降趋势，从负增长迅速成为正式会员，以2.95%的复合增长率排名第三，2017年和2018年新增注册永久居民20万和30万。相比之下，2010年至2016年武汉新登记居民的数量仅为1.2、-9.5、-5.5、0.3、5.3、2.0和46，000人。
行政区合并带来什么
2009-2018，成都在15个城市中排名第二，复合年增长率为注册人口的2.91%，仅略低于东莞。同时，成都市2017-2018年的复合增长率低于2009-2016年。为什么会出现这种看似矛盾的情况？
近年来，成都市登记人口的增加是由于行政区划的合并。2016年，登记人口为150万的建阳市被成都羁押。那一年成都的登记人口增加了170.9万。换句话说，武汉在过去两年引进人才的努力不如2016年成都“合并”带来的增量变化。
除成都外，西安新区自2017年迁至Xi安后，已与Xi安户籍制度完全融合。2019年，莱芜从一个独立的地级市并入济南，直接增加了济南的户籍人口。
然而，戴贤田认为，虽然这种方法可以在短期内提高辖区内的户籍人口，但不能从根本上提高主城区的城市规模和吸引力。为了长期有效地增加城市人口，还应该从产业升级的角度采取措施提供就业、增加公共服务和降低生活成本。
李建泽指出，虽然行政区域合并带来的户籍人口增长是一次性的，但从长远来看，它可以迅速成为一个大城市规模，提高人口的主导地位，从而增强区域影响力。
值得一提的是，十九届四中全会提出优化行政区划设置，提高中心城市和城市群的综合承载力和资源优化配置。《21世纪经济先驱报》记者和许多专家的交流发现，业界普遍认为这是对新一线城市人口的一项重大政策利益，符合大城市人口集中的趋势。
与“组合场所”相比，虽然放宽定居政策的效果较慢，但引入的人口目标更准确，——针对的是人才、学生，尤其是年轻人。大多数新的一线城市向学术人才敞开了大门，并实施了“零门槛”定居。与此同时，他们采取了优惠住房补贴和提供人才公寓等措施。截至最近，许多新的一线城市继续完善和升级人才政策。
门槛会持续下降
2020，新的一线城市会继续放宽定居门槛吗？
一位2017年定居成都、最近来到广州工作的人告诉《21世纪经济报道》记者，她已经在成都定居并买了一栋房子。她最近决定离开是基于长期发展考虑。她认为她所在行业的最佳机遇是在一线和沿海城市，而成都的工作相对较少。据消息来源称，她暂时还不知道要回到蓉身边。
事实上，她的情况也反映了新一线城市面临的问题:如果外来人口不能留下来，就很难将他们转化为城市经济高质量发展的驱动力。作为两年内新增160万户籍人口的赢家，Xi的人口红利并没有反映在今年的经济增长中。2019年前三个季度，Xi的国内生产总值增长6.7%，同比下降1.5个百分点。
对此，戴贤天指出，高端人才必须与产业相结合。“Xi的支柱产业包括汽车制造、设备制造、航空
李健指出，未来新一线城市的人口增长可能主要来自小城市的居民。“农村人口，无论是年龄结构还是教育背景结构，都不足以支持今后大规模进入城市。当然，从农村到城市是城市化，但还有另一种类型的城市化，即从小城市到大城市。”
（以上就是关于“[配资门户]12月新一线城市再次集中放宽落户政策 落户“零门槛”会到来吗？”的全部内容。文章来源：配查查，本文地址：http://www.zhehuidb.com/news/gpzx/1946.html）